習近平關于安全生產(chǎn)的重要論述
日 期：2020-09-11 17:11:26 瀏覽：(918)
習近平關于公共安全重要論述的要點
1公共安全的內(nèi)涵
1、公共安全是最基本的民生
要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。
——2015年6月18日，在貴州調(diào)研時強調(diào)公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)
2、總體國家安全觀
堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。
——2014年4月16日，主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調(diào)
3、群眾基礎
既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎
——2014年4月16日，主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調(diào)
2公共安全的責任
1、黨政同責、一崗雙責、失職追責
各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。
——2015年8月16日，就切實做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示
2、領導責任、監(jiān)管責任、主體責任
要切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任，深入開展專項整治，切實消除隱患。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)
3、黨委和政府責任
各級黨委和政府要切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，明確并嚴格落實責任制，落實責任追究。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)
要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產(chǎn)工作。
——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào)
4、企業(yè)責任
所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。
——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào)
3安全同發(fā)展的關系
1、發(fā)展和安全并重
我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，讓發(fā)展和安全兩個目標有機融合。
——2014年3月25日，在荷蘭海牙核安全峰會上的講話
既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國。——2014年4月16日，主持召開中央國家安全委員會第一次會議強調(diào)
2、發(fā)展的紅線
人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。
——2013年6月7日，就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示
3、“一票否決制”
各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。責任重于泰山。
——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào)
4公共安全的維護
1、安全是管出來的
習近平來到岙山國家戰(zhàn)略石油儲備基地視察。他要求基地嚴格管理制度，切實提高安全隱患排查和安全問題處置能力。
——2015年5月27日，在浙江調(diào)研時強調(diào)
食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，使權(quán)力和責任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，嚴厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用。
——2014年12月23日，在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)
2、一廠出事故、萬廠受教育
要做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監(jiān)管，落實防范措施。
——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào)
3、安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)，要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪，特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。
——2013年11月25日，在青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時強調(diào)
4、公共安全法治化
黨的十八大提出要加強公共安全體系建設，黨的十八屆三中全會圍繞健全公共安全體系提出食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災減災救災、社會治安防控等方面體制機制改革任務，黨的十八屆四中全會提出了加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)
5、公共安全教育
要把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系，加強安全公益宣傳，健全公共安全社會心理干預體系，積極引導社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護公共安全。
——2015年5月31日，在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)
來源：人民網(wǎng)、人民日報評論
從2013-2016年，專門對安全生產(chǎn)作出了10次重要的指示和批示：
2013年6月，吉林省寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災爆炸事故，造成121人死亡、76人受傷。習近平總書記作出“人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示。
2013年7月18日，習近平總書記對做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示，提出了“三個監(jiān)管、三個必須”，就是行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管；管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。
2013年11月，針對青島“11.22”中石化東黃輸油管道泄露爆炸特別重大事故（63人遇難，156人受傷），習近平總書記提出安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈，要求“全覆蓋、零容忍”在全國鋪開安全生產(chǎn)大檢查。2015年5月25日，河南一老年公寓發(fā)生火災，38人死亡、4人輕傷、2人重傷，習近平總書記指示，要全面落實安全管理措施，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，同年6月，在貴州調(diào)研時，習總書記提出要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理。
2015年8月12日，天津發(fā)生危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，165人遇難、8人失蹤，習近平總書記提出“血的教訓極其深刻、必須牢牢記取?！币蟾骷夵h委和政府要始終把安全生產(chǎn)放在首要位置。同時在“黨政同責、一崗雙責”之后，加上“失職追責”的指示。
2015年12月20日，中央城市工作會議上，習近平總書記提出“要把安全放第一位”，24日，在中共中央政治局常委會會議上，習總書記對加強安全生產(chǎn)工作提出了5點具體的要求；
2016年1月4-6日，在重慶調(diào)研時，習總書記強調(diào)安全工作“寧可百日緊，不可一日松?！?/p>
十九大，習近平報告中這樣提安全生產(chǎn)
樹立安全發(fā)展理念，
弘揚生命至上、安全第一的思想，
健全公共安全體系，
完善安全生產(chǎn)責任制，
堅決遏制重特大安全事故，
提升防災減災救災能力。
習近平在中央政治局第十九次集體學習時強調(diào) 充分發(fā)揮我國應急管理體系特色和優(yōu)勢 積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化
中共中央政治局2019年11月29日下午就我國應急管理體系和能力建設進行第十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化。
清華大學教授薛瀾就這個問題作了講解，并談了意見和建議。中共中央政治局各位同志認真聽取了講解，并進行了討論。
習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，新中國成立后，黨和國家始終高度重視應急管理工作，我國應急管理體系不斷調(diào)整和完善，應對自然災害和生產(chǎn)事故災害能力不斷提高，成功應對了一次又一次重大突發(fā)事件，有效化解了一個又一個重大安全風險，創(chuàng)造了許多搶險救災、應急管理的奇跡，我國應急管理體制機制在實踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢。
一項緊迫任務，長期任務
習近平強調(diào)，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個基本國情。同時，我國各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。
健全風險防范化解機制
習近平指出，要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。
要加強風險評估和監(jiān)測預警，加強對?；?、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領域的安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。
要加強應急預案管理，健全應急預案體系，落實各環(huán)節(jié)責任和措施。
要實施精準治理，預警發(fā)布要精準，搶險救援要精準，恢復重建要精準，監(jiān)管執(zhí)法要精準。
要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規(guī)范化水平，系統(tǒng)梳理和修訂應急管理相關法律法規(guī)，抓緊研究制定應急管理、自然災害防治、應急救援組織、國家消防救援人員、危險化學品安全等方面的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。
要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態(tài)化應急疏散演練，支持引導社區(qū)居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網(wǎng)格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。
加強應急救援隊伍建設
習近平強調(diào)，要加強應急救援隊伍建設，建設一支專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍。
要采取多種措施加強國家綜合性救援力量建設，采取與地方專業(yè)隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合和建立共訓共練、救援合作機制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用。
要強化應急救援隊伍戰(zhàn)斗力建設，抓緊補短板、強弱項，提高各類災害事故救援能力。
要堅持少而精的原則，打造尖刀和拳頭力量，按照就近調(diào)配、快速行動、有序救援的原則建設區(qū)域應急救援中心。
要加強航空應急救援能力建設，完善應急救援空域保障機制，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)。
要加強隊伍指揮機制建設，大力培養(yǎng)應急管理人才，加強應急管理學科建設。
強化應急管理裝備技術支撐
習近平指出，要強化應急管理裝備技術支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進應急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。
要加大先進適用裝備的配備力度，加強關鍵技術研發(fā)，提高突發(fā)事件響應和處置能力。
要適應科技信息化發(fā)展大勢，以信息化推進應急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰(zhàn)能力和社會動員能力。
對各級黨委和政府、全體指戰(zhàn)員提出要求
習近平強調(diào)，各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實責任制。要建立健全重大自然災害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當事方的責任。要發(fā)揮好應急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關部門的專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)職責分工承擔各自責任，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接，形成整體合力。
習近平指出，應急管理部門全年365天、每天24小時都應急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗。應急救援隊伍全體指戰(zhàn)員要做到對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，成為黨和人民信得過的力量。應急管理具有高負荷、高壓力、高風險的特點，應急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大，各方面要關心支持這支隊伍，提升職業(yè)榮譽感和吸引力。